(2025年6月27日)
中國新聞社記者:中非合作論壇成果落實協(xié)調(diào)人部長級會議在長沙閉幕。請問有哪些主要成果?國合署牽頭落實的有關(guān)成果取得了哪些進(jìn)展?
李明:6月11日,中非合作論壇成果落實協(xié)調(diào)人部長級會議在長沙成功舉辦。習(xí)近平主席專門發(fā)來賀信,深刻闡釋了中非團(tuán)結(jié)合作的重要意義,宣布了中國擴(kuò)大對非開放合作的重要舉措,為中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化、共筑新時代全天候中非命運共同體提供了戰(zhàn)略指引。陳曉東署長在出席會議期間,與非洲20國部長級官員密集會見,達(dá)成多項重要合作共識。
一諾千金,言出必行。國合署作為中非合作論壇中方后續(xù)行動委員會三主席單位之一,圍繞落實“十大伙伴行動”,積極推進(jìn)對非援助和發(fā)展合作。
我們助力產(chǎn)業(yè)合作不斷深化。當(dāng)前,中方正在21個非洲國家開展農(nóng)業(yè)技術(shù)援助,派出200多名中方農(nóng)業(yè)專家;向有需要的非洲國家提供多批緊急糧食援助;在電力設(shè)施、人才培養(yǎng)和能力建設(shè)等方面共同實施一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套項目;合作實施水電、光伏、供水等清潔能源和綠色發(fā)展項目。
我們推動衛(wèi)生合作持續(xù)提升。中方向遭遇猴痘、霍亂等疫情的非洲國家提供支持和幫助;合作實施瘧疾消除示范項目;幫助非洲國家升級或新建醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。
我們幫助非洲推進(jìn)互聯(lián)互通。中方支持非洲國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè),在鐵路、公路、航空、電力、通信等傳統(tǒng)領(lǐng)域深化合作的同時,拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)等新領(lǐng)域合作。
我們幫助非方提升能力建設(shè)。中方通過政策咨詢、專題培訓(xùn)等方式,在互聯(lián)互通、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)減貧、貿(mào)易投資等涉及國計民生領(lǐng)域開展治國理政和發(fā)展經(jīng)驗交流。自去年峰會以來,已累計培養(yǎng)約1.5萬名各領(lǐng)域人才。
我們繼續(xù)支持中非人文交流。中方幫助非洲國家完善體育場館、廣電中心、文化中心等文體設(shè)施;支持非洲國家建設(shè)魯班工坊和孔子學(xué)院;為2026年非洲舉辦青奧會提供場館和能力支持以及開幕式相關(guān)培訓(xùn)。
我們積極落實全球發(fā)展倡議。中方積極落實中非雙方在峰會期間簽署的《中非關(guān)于在全球發(fā)展倡議框架內(nèi)深化合作的聯(lián)合聲明》,同非洲國家持續(xù)建設(shè)全球發(fā)展促進(jìn)中心網(wǎng)絡(luò)。
總臺央廣記者:第二屆中國-中亞峰會不久前在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行,會議發(fā)布了總計超過100條的成果清單。我們注意到其中至少有兩條直接與國合署相關(guān)。請問國合署將如何落實有關(guān)舉措,繼續(xù)推進(jìn)與中亞國家的發(fā)展合作?
李明:最近,第二屆中國-中亞峰會在哈薩克斯坦首都阿斯塔納成功召開,在發(fā)展合作等諸多領(lǐng)域取得豐碩成果。國合署將以此次峰會為契機(jī),繼續(xù)同中亞各國加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),不斷深化多雙邊發(fā)展合作。
我們將科學(xué)制定援助規(guī)劃,不斷加強(qiáng)同中亞各國發(fā)展戰(zhàn)略對接,重點探討和實施醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)、交通、促貿(mào)等領(lǐng)域援助項目,推動高質(zhì)量共建“一帶一路”。
我們將繼續(xù)全力落實今年向中亞國家提供15億元人民幣無償援助,統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目,結(jié)合中亞各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善需求,加快援助項目立項和實施,推動經(jīng)濟(jì)振興,增進(jìn)民眾福祉。
我們將統(tǒng)籌用好雙邊援助、全球發(fā)展和南南合作基金、全球發(fā)展倡議專項資金等資源,推動全球發(fā)展倡議在中亞落地見效。繼續(xù)積極開展人力資源開發(fā)合作,未來兩年將為中亞國家提供3000個培訓(xùn)名額,加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗交流,為中亞各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)更多各領(lǐng)域人才。
中亞有句諺語:“和睦與團(tuán)結(jié)就是幸福與財富。”王毅外長也表示,中國從不追求獨善其身的現(xiàn)代化,而是致力于與各國共同發(fā)展、合作共贏。國合署將以實際行動為中亞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶去實實在在的幫助,與中亞國家攜手走出一條寬廣的共同現(xiàn)代化之路。
鳳凰衛(wèi)視記者:今年5月,中國-拉美和加勒比國家共同體論壇第四屆部長級會議成功召開,中國與拉共體成員國共同制定重點領(lǐng)域合作共同行動計劃(2025-2027),能否請您介紹國合署在計劃落實方面將開展什么工作?
李明:5月13日,中拉論壇第四屆部長級會議在北京成功舉行,習(xí)近平主席出席開幕式并發(fā)表重要講話,系統(tǒng)總結(jié)了中拉關(guān)系發(fā)展的成功經(jīng)驗,宣布啟動團(tuán)結(jié)、發(fā)展、文明、 和平和民心五大工程,進(jìn)一步夯實政治基礎(chǔ)、促進(jìn)共同繁榮、深化文明互鑒、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、增進(jìn)人民情誼,為中拉命運共同體建設(shè)明確了方向。
“相知無遠(yuǎn)近,萬里尚為鄰。”即便遠(yuǎn)隔重洋,中方對拉美和加勒比國家的援助從未中斷。在此次會議籌備過程中,國合署研究提出援拉“小而美”民生項目、人力資源培訓(xùn)等舉措,推出一系列國別援助措施,受到拉方熱烈歡迎,為豐富會議成果、提升會議成效作出重要貢獻(xiàn)。
下一步,國合署將聚焦發(fā)展議題,積極推動全球發(fā)展倡議在拉美加勒比地區(qū)落地,積極推動開展全球發(fā)展倡議框架下合作,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展伙伴關(guān)系。我們將在2025至2027年向拉共體成員國提供1萬個來華培訓(xùn)名額,未來將開展300個“小而美”民生援助項目,并根據(jù)拉共體成員國實際需求,提供力所能及的防災(zāi)減災(zāi)幫助。
人民日報記者:在今年以來的眾多元首外交活動中,我們都看到了援外人力資源開發(fā)合作的成果舉措,覆蓋五大洲、100多個國家,能否請您介紹一下我國援外人力資源開發(fā)合作開展情況?
李明:感謝你的關(guān)注。
人力資源開發(fā)合作是中國踐行以人民為中心發(fā)展理念、推動構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐,也是中國援外“授人以漁”的靚麗名片。近年來,我們?nèi)Ψ?wù)元首外交,積極配合在中國-中亞峰會、中拉論壇、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、 中非合作論壇、中阿合作論壇等多雙邊場合對外宣布人力資源開發(fā)合作舉措并全力落實。
中國援外人力資源開發(fā)合作具有優(yōu)良傳統(tǒng)。70多年來,我們聚焦全球南方國家實際需求和發(fā)展需要,毫無保留地分享先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和發(fā)展理念,為全球南方提升發(fā)展能力提供智力支持,惠及民生、造福當(dāng)?shù)亍N覀円劳衼砣A中短期培訓(xùn)、學(xué)歷學(xué)位教育、海外專家顧問、青年志愿者等多種形式,為全球180多個國家和組織開展了約1.5萬期培訓(xùn)項目,覆蓋17個領(lǐng)域、100多個專業(yè),開展500余期治國理政專題培訓(xùn),累計培養(yǎng)各類人才50多萬名,有效提升了各國相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展能力。
盧旺達(dá)學(xué)員憑借在中國學(xué)習(xí)的菌草技術(shù),回國創(chuàng)辦菌草生產(chǎn)公司,已帶動當(dāng)?shù)?萬多名農(nóng)民脫貧致富;伊拉克學(xué)員把從中國學(xué)習(xí)的“草方格”治沙模式帶回本國,取得積極治沙成效;多哥學(xué)員利用在中國學(xué)習(xí)的減貧政策和實踐經(jīng)驗,幫助多哥村莊和村民致富,助力當(dāng)?shù)販p貧與發(fā)展能力提升; 阿富汗學(xué)員使用從中國學(xué)習(xí)的救援現(xiàn)場指揮、部署和避險知識,成功避免了喀布爾爆炸第二次事故的發(fā)生,挽救了更多阿富汗百姓的生命;尼日利亞學(xué)員從中國學(xué)成歸國后,大力推動尼日利亞制定手工采礦指南,助力礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這樣的故事不勝枚舉。
近年來,我們開拓新思路、新模式,同各國發(fā)展機(jī)構(gòu)和國際組織加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,積極探討與德國、新加坡等發(fā)達(dá)國家,以及聯(lián)合國開發(fā)計劃署、貿(mào)發(fā)會議等國際組織開展三方聯(lián)合培訓(xùn),匯聚優(yōu)勢資源,共同促進(jìn)發(fā)展中國家能力提升。
未來,中方將繼續(xù)加快建設(shè)多領(lǐng)域、多方位、立體化的國際人力資源開發(fā)合作體系,分享中國式現(xiàn)代化的發(fā)展理念和發(fā)展經(jīng)驗,為推動世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧,為構(gòu)建人類命運共同體注入中國力量。
新華社記者:3月28日緬甸發(fā)生7.9級地震以來,中方第一時間向緬甸提供緊急人道主義地震救災(zāi)援助,能否請您介紹截至目前中國向緬提供的援助金額、整體情況和下一步對緬援助計劃?
李明:緬甸與中國山水相連,胞波情誼代代相傳。緬甸3·28強(qiáng)震發(fā)生后,中方第一時間宣布向緬提供1億元人民幣緊急人道主義地震救災(zāi)援助。隨著災(zāi)情發(fā)展,中方又宣布追加提供10億元人民幣緊急人道主義援助。中方是第一個宣布向緬提供援助、第一個派出救援隊、第一個救出地震幸存者、第一個在震區(qū)搭建安置中心,同時也是派出救援隊伍和人數(shù)最多的國家,為緬抗震救災(zāi)、挽救生命及災(zāi)后安置發(fā)揮了重要作用。中方還與聯(lián)合國世界糧食計劃署、兒童基金會、難民署等國際組織合作,通過全球發(fā)展和南南合作基金為緬人民提供糧食援助、受災(zāi)兒童心理康復(fù)等,支持緬災(zāi)后恢復(fù)和重建。截至目前,中方已向緬方順利交付帳篷、毛毯、 成品油、板房、移動手術(shù)室、藥品、疫苗等救災(zāi)物資,派出應(yīng)急救援隊、衛(wèi)生防疫隊以及災(zāi)情評估、結(jié)構(gòu)檢測和文物保護(hù)等專家組。
此次中方向緬提供緊急人道主義地震救災(zāi)援助,切實踐行了中方“親誠惠容”的周邊外交理念,充分體現(xiàn)出兩國鄰里之間相互支持、共渡難關(guān)的深厚情誼,是中緬構(gòu)建周邊命運共同體的生動實踐,贏得中緬各界和國際社會廣泛贊譽(yù)。后續(xù)中方愿根據(jù)緬方需要,圍繞災(zāi)后重建、防災(zāi)備災(zāi)提供必要的幫助,支持緬甸人民重建美好家園。
澎湃新聞記者:我們注意到,近期,國合署有關(guān)負(fù)責(zé)人會見聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)高級別代表,多次提到聯(lián)合開展全球發(fā)展和南南合作基金項目,能否請您介紹下南南基金的主要情況?此外,中方已和多少個國際組織合作開展基金項目,有多少個項目已經(jīng)落地?
李明:2015年9月,習(xí)近平主席在聯(lián)合國成立70周年發(fā)展峰會上宣布設(shè)立南南合作援助基金,首期20億美元。2017年5月,習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布向南南基金增資10億美元。2022年6月,習(xí)近平主席在全球發(fā)展高層對話會上宣布將南南合作援助基金整合升級為全球發(fā)展和南南合作基金,并在30億美元基礎(chǔ)上增資10億美元至40億美元。
全球發(fā)展和南南合作基金向“小而美、惠民生、見效快”的項目傾斜,重點投向減貧、糧食能源安全、公共衛(wèi)生安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字互聯(lián)互通、氣候變化和綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)合作等領(lǐng)域,幫助廣大發(fā)展中國家落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。在基金項下,中國與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界糧食計劃署、聯(lián)合國兒童基金會、世界衛(wèi)生組織等20多個國際組織在60多個國家實施了170多個項目,惠及3000多萬人,實實在在地提高了當(dāng)?shù)孛癖姼l恚鰪?qiáng)了受援國發(fā)展能力,為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程注入強(qiáng)大動力。
今年是全球發(fā)展基金宣布成立10周年,我們愿以十年為一個新的起點,歡迎國際組織申報更多優(yōu)質(zhì)項目,共同續(xù)寫共同發(fā)展的新篇章。
環(huán)球時報記者:特朗普政府上臺以來關(guān)閉美國國際發(fā)展署、停止資助并退出世衛(wèi)組織等聯(lián)合國機(jī)構(gòu)。有人認(rèn)為,這是中方填補(bǔ)美國空白,在對外援助領(lǐng)域“開疆拓土”的機(jī)遇。請問您對此有何看法?
李明:我們注意到有關(guān)國家援助政策調(diào)整。我們認(rèn)為,大國應(yīng)該承擔(dān)起國際義務(wù)、履行好大國責(zé)任,避免有關(guān)政策調(diào)整給國際社會特別是發(fā)展中國家實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)造成困難和干擾。
對外援助領(lǐng)域不是大國博弈的競技場,而是國際合作的大舞臺。我們要鞏固以南北合作為主渠道、南南合作為有益補(bǔ)充的國際發(fā)展合作格局。南北國家要履行“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,發(fā)揮各自優(yōu)勢,擴(kuò)大三多方合作,推動構(gòu)建新型南北關(guān)系。一些發(fā)達(dá)國家罔顧全球發(fā)展挑戰(zhàn),不履行發(fā)展援助義務(wù),不落實國際發(fā)展合作共識,妄圖甩鍋推責(zé),逆歷史潮流而動,是注定失敗的。
中國對外援助堅持不干涉內(nèi)政、不附加任何政治條件,堅持量力而行、盡力而為,堅持與發(fā)展伙伴平等協(xié)商、合作共贏,不謀求私利,更無意填補(bǔ)所謂空白。無論國際風(fēng)云如何變換,中國作為負(fù)責(zé)任大國,愿加大對全球發(fā)展合作的資源投入,始終保持發(fā)展援助政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,致力于縮小南北差距,重信守諾、言出必行,堅定站在廣大發(fā)展中國家一邊,堅定支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。
巴基斯坦聯(lián)合通訊社記者:在深化與上合組織國家互利合作進(jìn)程中,中國通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)援助、技術(shù)人才培養(yǎng)、民生項目支持等務(wù)實合作舉措,為促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通、推動共同發(fā)展發(fā)揮了哪些重要作用?
李明:中方高度重視同上海合作組織有關(guān)國家積極開展多雙邊發(fā)展援助合作,不斷提升合作質(zhì)效,更好惠及各國人民,促進(jìn)共同發(fā)展。近年來,中方充分發(fā)揮雙邊援助、全球發(fā)展和南南合作基金、全球發(fā)展倡議專項資金等各類資源作用,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目。截至目前,已在上海合作組織有關(guān)成員國實施完成各類援助項目近430個,正在實施項目40余個,正在積極推進(jìn)約40個外方關(guān)切項目,涉及減貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、信息通信、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等重點領(lǐng)域,有效促進(jìn)受援國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。在人力資源開發(fā)培訓(xùn)項下,已為上合組織有關(guān)成員國培訓(xùn)各類人才3萬余人。